以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
黨的十八大以來(lái),黨中央部署了一系列重大改革事項(xiàng),促動(dòng)制度建設(shè)形成整體合力,對(duì)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)與基層探索、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系處理得更加游刃有余。站在新的起點(diǎn),必須把全面深化改革作為應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重要抓手,推動(dòng)更深層次改革與更高水平開(kāi)放緊密結(jié)合、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大生機(jī)與活力。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署,首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)——“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革作出部署。
黨的十八大以來(lái),全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),再到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,實(shí)現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。
習(xí)近平總書(shū)記指出,改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。自黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)改革開(kāi)放的歷史大幕,經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐,中國(guó)的民情國(guó)貌發(fā)生了深具價(jià)值的歷史性變化。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要繼續(xù)前進(jìn)就必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘。
新時(shí)代10年,就是全面深化改革啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的10年。10年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央錨定“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)全面深化改革總目標(biāo),在充分考慮改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的基礎(chǔ)上,聚焦全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大以來(lái),黨中央部署了一系列重大改革事項(xiàng),點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,促動(dòng)制度建設(shè)形成整體合力,對(duì)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)與基層探索、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系處理得更加游刃有余。
新時(shí)代10年,就是以全面深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的10年。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題。中央深入推進(jìn)“放管服”改革,分16批取消下放逾千項(xiàng)行政許可事項(xiàng),為市場(chǎng)主體大大松綁減負(fù)。我國(guó)登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體總數(shù)由2012年的近5500萬(wàn)戶(hù)增加到2022年6月底的1.61億戶(hù),市場(chǎng)主體活躍度大幅提升。
新時(shí)代10年,就是以全面深化改革推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的10年。從完善人大工作機(jī)制,通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑,通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,到建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制;從最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,到加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系……以問(wèn)題為導(dǎo)向的全面深化改革使基本經(jīng)濟(jì)制度更加完善,現(xiàn)代市場(chǎng)體系更加健全,政府職能加速轉(zhuǎn)變。
新時(shí)代10年,就是以全面深化改革實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的10年。教育“雙減”落地,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治;擴(kuò)大中等收入者比重,橄欖型分配格局正在形成;統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,群眾社會(huì)保障水平逐步提高;實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為現(xiàn)實(shí)……以人民為中心的理念貫穿了全面深化改革全過(guò)程。
走過(guò)千山萬(wàn)水,仍需跋山涉水。改革開(kāi)放沒(méi)有休止符,全面深化改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。站在新的起點(diǎn),必須把全面深化改革作為應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重要抓手,始終保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)更深層次改革與更高水平開(kāi)放緊密結(jié)合、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大生機(jī)與活力。